规划指导原则
1、生态保护和可持续发展原则
坚持“严格保护，统一管理，合理开发，持续利用”的方针，加强生态环境培育，提高旅游区的景观与生态环境质量，需注意自然，社会和经济影响的评价，协调处理好开发，利用与治理、保护的关系，全面提高优良的旅游环境，达到社会效益，经济效益和环境效益的统一。
2、品味的文化性原则
就旅游企业在市场的运作角度而言，第一层次的竞争是价格竞争，进一步上升到质量竞争，达到最到层次的是文化竞争。
3、人文主义原则
旅游规划应首先关注旅游者的需求，无论住宿、餐饮娱乐等设施及服务，都应当根据将来和当前的服务对象制定相应发展建设策略。只有让旅游者处处体验到旅游区的人文关怀，才能提高游客的满意度和重游率。
4、区域定位原则
5、突出地方特色和发挥地方优势原则
挖掘当地的自然特色，文化特色，产业特色，将这些特色集中提升到经济特色上来，从而营造旅游度假区的特色经济，全面提高其对外竞争力。

发展目标
1、总体目标
创立一个全新的可持续发展的生态模式，以现代高科技农业为基础，带动地方及经济相关产业的发展，以生态环境来开发旅游，打造成为生态疗养与国际会展的旅游度假胜地。
2、分期目标
近期：长三角科技农业与滨水田园休想基地
依托生态资源和滨水环境，优先发展生态农业和休闲娱乐活动。
加强基础建设（加油站，停车场）、生态旅游服务设施（生态园林、酒店会所）建设，
提升旅游区的综合服务水平，整合现代农业资源，为中后期开发奠定基础。
中期：改善旅游产品结构，重点发展休闲度假，打造生态疗养与国际商务会展度假基地。
景区建设：重点建设生态保健基地、度假与会展中心建设。
远期：提升景区内部的景观设施和辅助设施建设，打不同的主题，积极开拓海外市场，发展定位：
１.主要特色定位：
“生态农林”，以农林为特色，展示现代生态农业风采，建设后现代的观光农业，提供亲近自然、返朴归真、生态认知的休闲项目。
“集镇美食”：例如以生态甲鱼文化为龙头，对现有的特色餐饮进行包装上市，弘扬当地特色美食，
“湖光水色":依托优越的自然环境，大面积的水域风光，营造闲适的江南山水之美；
“古韵遗风“：挖掘当地的历史文化，借助古迹的修复和民风的延续，增强度假区的文化底蕴
2.旅游总体形象定位
“老镇古韵，休闲佳处”
“水乡生态，度假胜地”
3.目标客源市场定位
1）以国内市场为主体，以海外市场为补充，
2）立足本地，面向长三角，辐射全国，联动海外；
3）争取度假和会议旅游，面向高端消费市场。
4）依托周边县、市的双休日市场，积极抓住周边知名风景区的机会客流市场；

总体布局与功能区分
以农、林、水、牧，生态等高科技成果转化应用为先导，以名，有，新，特，希，绿色农产品试验，示范，繁良，推广为重点，通过人文，自然工业农业生态及民俗文化资源的有机结合，互补开发，实现资源重组，配套旅游基础设施建设，打造生态农业资源开发和农业特色旅游的精品，使其相互融合，延长产业链，引导现代农业在更高层面上的多元化发展，促进农业产业结构在更深领域的调整，成为现代旅游经济和综合农业发展的样板和亮点。
1），种植区：该功能区将高标准，成规模地建成具观赏性，体现高科技成果，以名优新特的果树为主，特色苗木为补充，建立特色规模养殖示范点，重点养殖七彩山鸡，贵妃鸡等特种养殖。因地制宜，全面推广微灌，滴灌，喷灌为主要形式的节水工程，科学合理利用水资源。突出该园区农业高科技成果转化，绿色食品生产和生物，节水，信息等先进适用技术试验，示范和推广，形成区内试验，辐射周边，示范带动，规模发展格局。
2）、采摘区：开辟特色果园，裁员，花圃，日光温室等，不但让游客入内摘果，拔菜，赏花，采茶，享受田园乐趣，还可提高环境的可观赏性和景观效果，以纯净的大自然，新鲜丰富的绿色食品为基调，以鲜果采摘等为形式规划建设，形成全季节全天候休闲旅游，购物娱乐为一体化的特色区域。
3）、丘陵开发区：茶叶品种改良，当地林场茶园大约建于六七十年代，盛产期已过，且多为中低档次的群体品种，将改良成无性繁殖的福鼎大白茶，白茶等优良品种。依靠科技手段提高茶叶精制加工技术及茶叶产业化程度。坚持可持续发展战略，将林场枯死，频临枯死的松树等逐步改换种植成美国山核桃，银杏，板栗，枣，日韩早熟沙梨等名优特经济林优良品种。保持森林长期生产力。
二，农业科技研发及培训区
坚持产学研结合的原则，以产为基础，科技支撑，实现高效益目标。围绕农业生产这个基础，依托先到农业科技，突出绿色，有机，无污染，向科技和农业深度开发要效益。用现代农业技术装备农民，请进来教，走出去学，加大科学技术与实用技术的培训推广力度，全面提高农民整体素质和就业创业的能力扎实推进创业富民，创新强农。
三，观光农业旅游区，突出农业观光旅游特色
逐步拉长各功能区的产业链，不断完善旅游项目和基础建设，实现旅游业与农业的共同发展，顺应现代人们亲近自然，返朴归真的需求，超前性创意，精心推出具有观光性，参与性，其特性的景观项目，满足人们自主采摘，临池垂钓，就地尝鲜，旅游购物，体验农风等多方面的需求，实现农业与旅游的有机统一和完美结合，打造成为集体休闲，娱乐，商务，会展为一体的旅游度假区。
四，休闲度假公寓区
结合新农村建设通过对高效农业示范区内的旧村庄实施迁村并点，解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，改善人居环境，改善农村生活污水，垃圾对周边生态环境的破坏，合理开发利用建设休闲度假公寓区。

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